品的话，就直接以九卿称呼，正一品留出来当虚悬在上的荣誉加衔。

关键是，与现有的尚书就差一级，可以让现有尚书直接晋升，不算越级提拔。

同时还能在干满一任之后，“升授”到更高的正一品，再干一任然后退休。

可以与现有的官僚体系无缝转换升级。

如果不考虑这种方便的话，也可以直接用正一品，将他们的身份地位与尚书们拉开。

同时把少师、少傅、少保替换成太师、太傅、太保的三公称呼。

仁武改制之后，大明官员已经有了退休制度，朝廷不会让这些官员干到七老八十了。

皇帝就算是看中某个官员，也不会越级提拔对方了，只是让对方任期届满之后，直接晋升到更重要的位置上去。

在这样的环境下，文官们需要从毕业就马上进入官场，还要在任职期间要基本不犯错，晋升周期基本不停顿，才能在五十岁左右到达尚书级。

从正二品的尚书，晋升到正一品的决策团九卿，仍然需要三年或者六年。

如果这些官员仍然在六十岁退休，那他们最多也就能任职六到八年，正常情况下估计都不会超过五年，除非皇帝专门要求其在六十岁之后再次留任。

所以大明现在的制度，就已经限定了不会出现封无可封，升无可升的特殊情况了。

就算是某个官员有大功劳，需要特别的封赏，也可以动用爵位。

所以朱靖垣觉得可以直接把正一品放出来。

既然有了上面的九长老，那下面大域的主管品级设为正二品，与尚书平级就完全没问题了。

他们本来就应该是平级的官员。

他们的主官都是上面的决策团九卿。

关于下面大域的官僚设置，朱靖垣基本没有什么想法，朝廷的老先生们的安排，是让自己挑不出什么毛病的。

左右都护其实是将常规行政事务，与财务、税收、交通、仓储等事务分开了。

都护都完全没有军权，都是纯粹的政务官。

这种制衡手段理所当然，只是在朱靖垣看来已经有点过于谨慎了。

再加上现在的大明已经是工业国家了，这个世界已经进入第二次工业革命了。

现在早就不是找一群铁匠，打一批刀枪棍棒，再控制一批农田种出粮食，就能拉起一支队伍单干的时候了。

正规军事作战对后勤的需求已经超过了一个临界点。

地方上的军政官员，已经没有能力带着自己的辖区和部队脱离帝国的工业后勤体系，没有办法