河内土地肥沃，水系纵横，是天然的产粮区。但自黄巾乱起，河内连年战乱，百姓流离失所，大片良田荒芜。”

“若要屯田，首先需要人手。河内有流民，也有世家豪强的佃户。若能把这些佃户中的一部分转为屯田民，让他们开垦荒地，不出两年，河内的粮食就能自给自足。”

“但——”

他顿了顿：

“世家豪强的佃户，是他们赖以生存的根本。若强行将佃户转为屯田民，世家豪强必然不满。”

“所以大王需要给他们一个补偿。”

“什么补偿？”

“互市。”

司马防的目光微微闪了一下：

“大王在塞北开设互市，以粮食、布匹、铁器换取鲜卑、匈奴的马匹、皮毛。这笔生意，获利丰厚。”

“河内的世家豪强，也想参与。”

刘衍看着司马防，不由内心冷笑。

这个人不是简单地来表忠心，而是带着条件来的。

你要我们的佃户去屯田，可以。但你得让我们参与互市，赚更多的钱。

这是交易。

但现在不是对付世家大族的时候。

现在对士族动手，几乎就等于是与整个天下为敌。

更重要的是，根本没必要。

士族赖以生存的东西并不是他们有多少田产，多少佃户，多少私兵。

而是——知识垄断。

但现在造纸术、印刷术已出；文学院、武学院已开。

打破士族的知识垄断，已经成为一种必然。

士族的没落也已是历史所趋，只需要限制住，根本不用刻意去针对。

刘衍以后不需要再依靠士族，从这个角度上来说，士族已经不是他的敌人。

而且他需要现成的人才，每占领一个郡，都需要一套配套的管理班子。

能马上就能用的人才在哪？

自然是来自士族。

“可以。”

刘衍点了点头：

“互市的事，云中王府会统一安排。河内的世家豪强，可以参与。但有一条——不许垄断，不许抬价，不许扰乱市场。”

“喏。