是生前没有太大罪孽，阴寿未尽，不能投胎转世的亡魂，他们在枉死城中能够像正常人一样生活，直到阴寿耗尽，再通过六道轮回，投胎转世。

整个西游世界的生灵何止亿兆兆之多，每时每刻都有大量阴寿未尽的生灵死亡，灵魂进入地府之中，然后被安排在枉死城内居住。

事实上。

真正情况下，又有多少生灵能寿终正寝？

所以这枉死城，自然不会只有一座，而是有无穷无尽之数，而管理枉死城的至高神灵，便是十殿阎罗中的第六殿阎罗王卞城王。

牛钧眼前的枉死城，更是无量之数枉死城中的一座，其城主也非卞城王，而是一尊真仙级数的鬼仙，神职七品，等同于人间一县令。

换句话说，眼前这座占地千里之大的枉死城，仅相当于阳世中的一个普通县城。

正所谓：麻雀虽小，五脏俱全！

牛钧眼前这座枉死城，虽然仅是最低等幽冥鬼城，城中各府衙和鬼神配置，却是样样齐全。

有无常殿，黑白无常负责接引亡魂。

有判官殿，文武判官负责审判生前罪恶，划分亡魂等级。

还有拘鬼殿的牛头马面，负责追缉逃亡，城中治安。

最后还有十万鬼卒，镇守鬼将等，驻扎鬼城之中，负责巡守四方，守护鬼城安危，清剿妖魔等。

所以眼前这座枉死城虽然只是一座小城，却也不是寻常妖魔能够肆虐，等闲真仙玄仙之流，根本就不敢招惹。

“想想也对！”

“天界不缺仙人，幽冥界还能缺了鬼神不成？”

“其他不说，就说西游世界三千大界中死亡的诸多天骄人杰，他们入了地府，难道就不能被地府众神转化为幽冥鬼神？”

牛钧行走在枉死城中，看着城中的诸多鬼神，心中若有所思。

地府的亡魂，可比阳间活人多的多，其中更是不乏一些天骄人杰。

或许在顶级战力上，幽冥地府比不得天界和人间。

但是在中高层战力方面。

恐怕天庭和人间加到一起，都比不过地府。

更不要说地府众神还有执掌六道轮回这一三界至高神器，完全能将有潜力的鬼神，