施已经太迟。

西北边区的情报安全工作是十分到位的，边区很早就实行了居住证制度，一切区外的华夏民国公民和外籍人士要进入边区必须持有边区认可的机构颁发的边防证，形同异国签证。虽然此举遭到了边区内外媒体一致诟病，但是西北军政公署却借口赈灾和社会福利必需，强制推行。边防证制度实行多年后，才逐渐显露出它的真实目的：日本公民发现这事儿很不对头，他们几乎总是被以种种借口拒绝签证，令人啼笑皆非的是，往往被使用最多的借口是西北风沙太大，导致多种流行病，为了日本公民身体健康，不得不拒签。这活说得，好像西北的病菌专门入侵日本人身体似的。看着每年大量前往西北赚钱做生意的美国国和欧罗巴人，日本人莫名愤怒。

总之，在这些措施下，金陵政府对西北的军事、经济情况不甚了解，但是张杨兵变之事后，***迅速转向了对日强硬路线，华夏与日本的战争一触即发，面对新的形势，西北军政公署决定改弦更张，公开表明支持抗日的态度，并开始与金陵中央政府全面展开抗战的准备工作。现在华北形势紧张，金陵政府在面临着日本入侵危险的时候，终于望向了西北，想寻求抗战的伙伴，于是刘琨长官下令为金陵政府的军事军工考察提供各方面协助。西北军政副长官邓瑜此时也是甘省省长，由他主陪。陈常捷现在是西北边防军的训练总监，这次他没有去庐山培训，而是与炮兵总监李兴中一起，一起陪同徐永昌们，对西北边防军的战备情况做了详细了解，走访了训练基地、军马场、炮兵学校等战备设施，还观看了一个步兵团的进攻防御演习。

为了满足俞大维署长的强烈要求，邓瑜、李兴中、陈常捷这次带着徐永昌、俞大维率领的金陵军事军工考察团参观了西北第一、第二机械工厂，这是西北边防区为抗战准备的核心兵工企业。该企业由西北开发集团公司下属的西北机械公司投资。西北边区为抗战的工业准备全面有序的，有着完整的配套，一切的工作都是根据西北边区开发设计委员会的长期规划而实行的。

可是西北边区的金融政策则完全不一样，是向农业水利、兴办实业倾斜的。西北发展银行得到了海外爱国侨民财团的支持，从美国国和欧洲调来了大量外汇资金，以此为杠杆，撬动华夏国内的金融资本大