无论是刘协还是刘冯，身为皇帝他们必须要明白一件事情才行。

那就是赈灾的钱粮什么时候才会到那些灾民的手中？

不管朝廷调配过来了多少赈济灾民的东西，除了最开始的米粥之外，哪里还有什么后续可言？

如果都给了灾民，那些负责赈济灾民的官员还有世家豪族们他们还要不要吃？

他们还要不要拿？

甚至于，如果说赈济灾民这件事情变得轻松了下来，如果说朝廷的赈济很容易就会批复下来。

那么就算是这天气不错，没有什么天灾都会主动弄出来一些灾难。

不为了别的，就为了可以减免税赋，就为了可以得到一些好处.....

说实话，除了朝廷自己，谁不希望这朝廷能够减免自己地方的税赋，能够让自己缓一缓？

能够让自己日子过得好一点？

能够让他们发一点财？

甚至就连那些普通百姓，难道他们就不想？

他们就不会琢磨这件事情，这对于那些靠着和世家豪族勾连在一起的百姓。

他们就没有从中得到什么好处的想法？

有，当然有！

而且....刘冯后续还知道了一件事情，那就是如果真的有了天灾会如何？

为什么大汉这四百年出了那么多的明君，从太祖高皇帝，到文景，到孝武，到孝宣....

最后到明章二帝，到孝和皇帝，哪怕是后面大汉还有中兴之模样。

这么多的明君，为什么最后还是让大汉崩殂了？

仅仅是连绵不断的天灾？

不，是天灾之后的人祸！

因为在天灾之后....就没有人傻乎乎地去告诉朝廷，这天灾降临了！

什么是天灾？

地龙翻身，水灾蔓延，旱灾来袭，蝗灾爆发....

这些等等等等最多也不过就是降下来几颗陨石罢了。

百姓们没有了粮食，缴纳不了税赋，可是他们就真的没有油水了么？

他们还有祖上传给他们的宅院，还有自己赖以生存的土地，还有自己的妻女，甚至还有自己的这条命！

朝廷的赈灾立