中，既有张士阶所代表的东南实业集团，也有徐宝山所代表的盐枭集团。

股权有限，两个集团都想一口吞下，既然双方谁也不肯谦让，于是，这矛盾就迅激化，最终导致了张士所的去职。

张士拚是个文人，不像徐宝山有一支可靠的军队撑腰，虽然现在的江苏省军在名义上也属于国防军，但是由于这支部队是由徐宝山的那支盐枭武装演变而来，因此，中枢和6军部是无法直接调动江苏省军。

中枢调走孟恩远部队的时候确实也曾打算将徐宝山这个地头蛇也一起调走，但是怎料徐宝山软硬不吃，死皮赖脸的不肯离开江苏地盘，由于当时东北地区形势危急，中枢不想后院起火，因此最终采取了息事宁人的态度，暂时放过了徐宝山，如此一来，徐宝山愈目中无人。淅粤铁路争端一起，就对张士所起了猛烈攻击，而官场老手张士阶也不甘示弱，立即进行了反击。双方战得相当激烈，大有将整个江苏掀个底朝天的气势。

徐宝山虽是个粗人。但是手下到是有几个。智囊，根据这些智囊的建议，徐宝山给张士阶的金融集团来了个。釜底抽薪，他要查帐。要查那帮金融家、实业家的帐，看看他们在过去的两年里到底偷漏了多少国税，这一招相当高明，差点就让张士斯集团乱了方寸，因为这些商人都不怎么干净。

不过张士所到底是经验丰富，很快稳住了阵脚，将火力集中到徐宝山利用缉私队走私洋货的问题上，这一下，徐宝山也是百口莫辩，因为对方的指控并不是污蔑，徐宝山在过去的两年时间里，一直在纵容手下走私洋货以及私盐，不然的话，就靠6军部拨来的那点军饷，他根本养不起两万人的部队，这些洋货中以日本仿织品为大宗，这直接影响到了江苏的仿织业利润，此举也是引起江苏实业金融集团愤怒的原因之一。

双方狗咬狗，都是一嘴毛，最后不知是哪个好事者将小报告打到中枢那里，中枢震怒，要派员过来调查，这一下双方都慌了手脚，最后只好暂时达成妥协，徐宝山不再追究偷漏国税的事情，而张士所一派也就坡下驴，不仅放弃了对淅粤铁路股权的争夺，而且张士阶本人也向中枢递交辞呈，辞去了江苏省长之职。

这一仗，张士斯一派金融集团败于军事实力派之手，这让他们认识到力量对比的悬殊，而且。江苏的“军民分治”也成了一个笑话。

按照政府组织法，省长由省议院推荐，然