”这使兰芳的内政处理起来显得相当束手束脚。军事上还好说，只要是镇压叛乱，督察没有不同意的。但是外交上就困难多了，督察坚持要求兰芳政府在对外政策上与中国中枢政府保持高度一致。中国与哪个国家交好，兰芳就必须与哪个国家交好。中国与哪个国家交恶。兰芳就

这种外交上的困局不仅限制了兰芳政府的对外交往，而且也限制了宪政党集团谋求国际盟友的空间，实际上，也正是因为中国与英国关系冷淡，英国政府已经停止了对宪政党的财政支持，这使宪政党顿时陷入财政拮据之中，就靠政治捐款。却是杯水车薪，就连参加地方选举都成问题。

黄兴也知道。依靠英国人也不是办法，所以，此次回京。他还有另一个任务，那就是请赵北批准宪政党在国内展成员，以便筹集经费，当然，他也会向赵北保证，宪政党不会将基层组织展到国内。成员举行活动都在南洋，或者在香港。黄兴当初答应赵北出山，去南洋整顿南洋同盟会，不是去过官瘾的。他是去实践他的政治理想的，这个理想就是宪政，真正的宪政。而且在离开中国之前，黄兴也曾与赵北有过君子协定，要求赵北尽量不插手兰芳内政，而在黄兴看来。治安问题就是兰芳的内政。

作为中国实际上的保护国，兰芳政府拥有的权力并不多，而且在国防上也对中国非常依赖，也正因此，黄兴才决定趁着回乡探亲过年的工夫回北京一趟，跟赵北当面解释一下，寻求这位军政强人的谅解。

在黄兴看来，兰芳对中国最大的价值不是经济价值，而是战略价值。也正因此，在邦加岛租借地问题上。黄兴是全面合作立场，但是涉及到内政方面，他却是寸步不让了，兰芳现在就是许多中国宪政派人士眼中的宪政试验田，而黄兴就是耕种这片试验田的农夫，他希望在田里长出作物之前不被任何外部势力干扰。

至于这片试验田到底需要多少年才能看到收获，黄兴心里没有多少底。他只清楚一件事，那就是历史留给他的时间已经不多了，他虽然在美国疗养了一段时间，肝病有所控制，但是毕竟没有痊愈，能撑到什么时候就撑到什么时候，黄兴希望，在他有生之年能够亲眼看到华人社会中出现真正的宪政局面，兰芳既然是华人为主体的社会，那么这里的经验同样也适用于中国。

现在的兰芳，虽然已经选出了总统和国会，而且也装模作样的学美国搞起了