中明确规定了稽核所有权定期核查粮市行情，制定公平折价；对超过五百石的大宗军粮采买，需由稽核所组织公开比价，择优择廉采购；所有账目需经稽核所稽核备案。

周哲兴仔细翻阅着章程，半晌，才缓缓抬头，微笑道：“将军思虑周详，此章程若能严格执行，确能堵塞不少漏洞。只是……这定期核查市价，由稽核所独断，是否过于……刚硬？若与市面实际行情有所出入，恐引商贾非议。再者，大宗采办公开比价，固然是好，但军情紧急时，恐贻误战机。是否应留有灵活处置之余地？”

他提出的问题，直接针对稽核所的核心权柄：独立定价权和采购监督权。

若依他所言，加入“酌情处理”、“特事特办”的条款，那稽核所的刚性约束力将大打折扣，极易被人钻空子。

林川心中雪亮，知道这是周哲兴代表王府，或者说代表王府内某些势力，在试探他的底线。

他面色不变：“先生所虑极是。折价可设复议机制，若商家有疑，可凭三家以上同行联保呈报核实。军情采办，亦可规定紧急情况下，由指挥使、府衙及稽核所三方联签，事后详报备案。既保留效率，亦杜绝滥权。”

周哲兴深深看了林川一眼，笑了笑：“将军思虑果然缜密。如此甚好，甚好。”

第一次交锋，暗流已然涌动。

林川知道，章程的敲定只是第一步，真正的较量，将在稽核所开始实际运作后。

周幕僚的协助，青州本地势力的抵触，都将成为他推行新规的重重障碍。

……

稽核所成立后的第一件要务，便是核定下一季军粮的折色价格。

说白了，就是要把士兵们该领的粮食，换算成银子发下去。

可这粮价有高有低，按什么价折算，里头学问就大了——定高了，朝廷吃亏；定低了，士兵们领的银子买不够口粮，就要闹出事来。

公告明示将派员实地调查，综合核定公允折价。

消息一出，以永昌号孙德海为首的几家大粮商迅速串联。

他们约定对外报价一律虚高两成。

同时暗中散播消息，称稽核所此举实为官府压价盘剥。

另一方面，军服采买