部深耕军队内部，真正了解各战区的军力部署、战况、实际军情与后勤配备情况。

从前兵部对各战区的兵力、后勤配备都是通过阅读地方将帅送来的札子，虽然也有巡边，但去巡边的都是官职不高的兵部官员，在地方上不够老练，且巡边不能做到高频率、常态化，都是下面战区提前知道上面要来人，提前准备一下，等巡边的官员一回去，地方上故态复萌，时间长了，坐堂文官并不能深层次了解军队实际经营的情况，很可能被蒙蔽。

祝翾在疏文里拿霍几道举例，说霍几道当年在边关能够养寇自重、冒领军备从而贪污受贿、一个派系大发战争财的本质原因就是当时的兵部都是真正的清流文官班底，这些文官不懂军队运行逻辑、也不知道真正的军队消耗，便看不出霍几道上呈战报里的经济陷阱。

所以兵部最需要的是既能处理文案庶务、又十分熟悉各地边情的侍诏班底，要“既文又武”，如今国朝领域变大，各战区情况复杂，既要满足兵部的日常坐堂要求、又要安排侍诏下去巡边了解实际军情，原来的两名侍诏岗明显就不够用了，祝翾“狮子大开口”，一下子要求再增设四名侍诏，不仅考虑了陆地战区，还考虑了海外的海域战区，如此兵部才能海内海外无死角地进行督战巡视，实地了解不同军种体系的运行规律。

除了侍诏，兵部中上层官员，比如郎中、员外诏，也必须精选择用，晋升路径也要大胆打破文武有别的局限，允许内外互调，优秀的部将退下来可以担任兵部的堂官，兵部内部堂官也可以转为部将积累边务经验。

祝翾又提出必须提高对边远战区的将士的物质待遇，越是边境地域，作战任务便越艰辛，所属地段的战略价值也越高，但这些地方因为地势偏远、地理环境复杂，经济价值落后于其他地方，如果不提高该地将士的物质待遇，不额外给予特殊优惠，那么长此以往，在没有长期战事的情况下，武官们日渐安逸，便将会将边地的武职视为“被发配”、“被冷落”，最后必然是当官做将的无心边务、潦草应付，将士们纪律散漫、士气低下，等到邻国发难，边疆便难守。

所以祝翾认为一是要扭转这样的风气，通过物质、名誉提升去改变大家对去远地、边地任职的认知，越是优秀的将领越是放在战略地位高的