秦夜看完，沉默了很久。

他把奏章递给马公公。

“念。”

马公公接过来，念了一遍。

念完，秦夜问：“老马，你说这事，怎么弄？”

马公公想了想。

“奴才不懂朝廷的事。但奴才听说，海边那些地方，一直有人往外跑。”

“跑了的，有的发财了，有的死在海上了。”

“发财的，有的还回来，盖房子，买地。没发财的，就不回来了。”

秦夜点点头。

“你说得对，跑，是因为活不下去。”

“活不下去，就得找活路。”

“找不着活路，就跑，跑出去，是死是活，自己扛。”

他站起身，走到窗前。

“可他们跑了，朝廷怎么办？追不追？抓不抓？杀不杀？”

马公公没说话。

秦夜站了很久。

然后他转身，走回御案后。

“传林相来。”

林相来得很快。

他看了奏章，也沉默了。

“陛下，这事不好办。”

“怎么不好办？”

“百姓往外跑，是因为活不下去。”

“朝廷要让他们不跑，就得让他们活下去，可江南地少人多，种地不够吃，这是老问题了，不是一天两天能解决的。”

秦夜点点头。

“那你说，怎么办？”

林相想了想。

“臣有个想法。”

“说。”

“臣想着，能不能让官府组织出海。那些想出去的，让他们去官府登记。”

“登了记，跟着官府的船走。去海外做生意，去海外找活路。”

“赚了钱，回来交税，出了事，官府管。”

“跑了不回来的，就算了。反正他们也回不来了。”

秦夜听完，眼睛亮了亮。

“这个主意好。”

他站起身，在殿里踱步。

“再加一条。那些跑了的，不回来的，家里的人，朝廷不管了。地收了，房子收了，让他们自己扛。”